凝聚打造环京津增长极的强大合力——聂瑞平在市政协十二届二次会议开幕式上的讲话
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新春伊始，政协保定市第十二届委员会第二次会议隆重开幕。这是一次凝心聚力、共商改革发展的盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共保定市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位政协委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！ 2013年，对保定来讲是不平凡的一年。习近平总书记到阜平视察时的殷切嘱托，省委省政府对保定发展的高度关注和大力支持，为我们做好工作注入了强大动力。面对发展、稳定、民生三大任务，我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为统揽，真抓实干、攻坚克难，全市经济社会发展各项事业迈出坚实步伐。过去一年，我们科学审视市情，进一步完善发展思路。确定了打造环京津地区新的发展增长极的战略目标，对以首都、市区、白洋淀为三个中心点的周边区域进行了高标准规划，对沿太行山和沿高铁高速路“两线”发展重点推动，对县域经济整体水平全面提升，形成了点、线、面统筹推进的发展格局。过去一年，我们聚焦战略目标，全力推动经济发展。强力拉开六个主战场，制定实施“5+2+5”产业发展路线图，规划了17个承接京津产业转移的高端园区，全市主导产业和战略新兴产业呈现良好发展态势。长城汽车扩能、中汽零产业基地、301医院基地、天士力安国中药都等一批重大项目顺利推进，中美科技创新园、正威中国曲阳雕塑文化产业新城、航天科工涞水科技研发基地等一批新项目落户保定，为全市发展注入了强大的动力、活力和支撑力。我们用三个多月时间就完成大王店工业园区5个村庄整体搬迁和1.4万亩土地整理工作，在保定发展史上前所未有。过去一年，我们坚持以人为本，倾力保障改善民生。扎实推进扶贫开发工作，“1+3+5”扶贫攻坚格局全面展开，全市累计投入各类扶贫资金28.9亿元；持续提升城乡面貌，千百年来农村落后生活方式正在逐步改变；灾后重建取得全面胜利，涞、涞、易三县“7·21”重灾区面貌发生翻天覆地的变化。年初确定的涉及社会保障、扩大就业、教育、医疗等12方面52件惠民实事基本完成。过去一年，我们着力优化环境，集中打好“组合拳”。全民创业、效能提升、城市管理“6S”行动取得明显成效，全面推行为群众服务、为企业服务两个“全程代办”机制，受到群众和企业欢迎。强力开展“秋收100”打击整治专项行动，营造了良好的法治和社会环境。开展“洗城净天”行动，大气污染治理力度空前。开展“讲好保定故事、建设善美保定”活动，保定的人文社会环境不断改善。过去一年，我们大力改进作风，切实营造风清气正的政治生态。 严格落实中央“八项规定”要求，高扬“实干兴市、清正为民”主旋律，深入开展正风肃纪专项行动和“为民务实在一线”行动，大力清理公务用车和办公用房，全市干部作风明显转变。 这些工作和成绩，省委省政府充分肯定，广大群众由衷拥护。这是全市上下齐心协力、开拓进取的结果，也是全市政协组织和全体政协委员同心同德、积极参与的结果。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，发挥自身优势，认真履行职能，在调查研究、建言献策、协调关系、化解矛盾、宣传鼓劲等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市改革、发展、稳定作出了积极贡献。借此机会，我代表中共保定市委，向为保定发展建设付出辛勤劳动的广大政协委员，以及全市各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位委员、同志们，2014年，保定发展面临的是大好的形势、绝好的机遇。一是京津冀协同发展正加快推进。目前，京津冀协同发展已上升为国家战略，首都功能疏解和京津产业转移已成为必然，而且力度越来越大、步伐越来越快。二是省委、省政府对保定发展寄予厚望。省委八届六次全会提出，要把保定培育成承载首都部分功能的大型城市。周本顺书记、张庆伟省长对保定的发展给予精心指导和特殊关怀。三是教育实践活动为保定加快发展创造了新契机。周本顺书记亲自联系保定的教育实践活动，必将为进一步转变干部作风、推动保定发展注入强大动力。因此，今年对于保定来讲，是关键之年，是发力之年，也是决定未来的一年。关于今年工作，市委十届七次全会已经明确总体要求、目标任务和工作重点。我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和省委八届六次全会等重要会议精神，紧紧围绕发展、稳定、民生三大任务，“点、线、面”布局整体推进，“六个主战场”全面发力，把改革创新的动力、高端发展的主线和真抓实干的作风贯穿始终，把开放、高端、创新、统筹、效率五个关键词落实到方方面面，推动全市经济社会发展开创一个崭新的局面。 英雄的保定人民，从不向困难低头，从不向命运弯腰，从不向挑战让步，从不向落后认输。面对千载难逢的重大机遇，我们更要当仁不让。新的一年，我们将紧紧围绕高端发展这条主线，全面发力，重点突破。我们要谋求对接京津的新突破。围绕承接北京的产业转移、交通分流、生态屏障以及文化、教育、卫生、科研、市场等方面的功能，做好准备，主动作为，努力把保定打造成首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。我们要谋求项目落地的新突破。紧紧围绕“5+2+5”产业发展路线图，谋划实施一批高端的重点项目，特别是投资50亿元以上的生产性项目，做实项目跑争、项目服务和项目转化。我们要谋求产业升级的新突破。坚持一、二、三产业协调发展，做大做强现有存量，瞄准高端企业、高端技术、高端人才，积极引进世界500强和国内500强的大公司、大集团。我们要谋求城乡统筹的新突破。借助京港澳高速拓宽工程这个势，全面推进白洋淀大道等城市主干道建设，在京港澳高速通车之时，搭建起一个能够支撑未来发展的新保定。我们要谋求扶贫攻坚的新突破。牢记习近平总书记的重要指示，统筹推进基础建设、教育扶贫等各项攻坚硬仗，特别是要把产业扶贫作为重中之重，使贫困地区群众早日脱贫致富。我们要谋求优化环境的新突破。坚持以对接京津为标准、以企业和群众满意为中心，继续把“组合拳”引向深入，努力使保定的生态环境更好、生活品质更优、商务成本更低。六个新突破，就是我们工作的发力点、发展的引爆点。我们一定咬定发展不放松，锁定目标不动摇，实干实干再实干，落实落实再落实，朝着建设京畿强市、善美保定，打造环京津地区新的发展增长极目标阔步迈进。 各位委员、同志们，新形势昭示新使命，新征程创造新舞台。做好保定工作，需要全市上下开拓进取、真抓实干，也需要全市各级政协组织和广大政协委员的大力支持、共同努力。希望全市各级政协组织和广大政协委员以保定发展为己任，牢记崇高使命，坚定信心决心，切实履行职能，为把保定建设得更加美好作出新的更大贡献。 一是要紧贴中心工作，在服务发展大局上献计出力。保定发展、稳定、民生三大任务重，重中之重是发展。希望政协组织发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕如何对接京津、如何深化改革创新、如何发展高端产业等战略性、全局性、前瞻性重大课题，进行深入调查研究，提出真知灼见，为市委、市政府的科学决策提供依据。要进一步做好宣传保定、推介保定的工作，使更多的海内外朋友了解保定、关注保定。要开展多渠道、多层次、多形式的对外联络和招商引资活动，积极引进资金、项目、人才和技术，为促进我市对外开放发挥积极作用。 二是要坚持履职为民，在保民生促和谐上多作贡献。保定作为首都的“南大门”，保持和谐稳定的局面至关重要。希望政协组织和广大政协委员把维护稳定团结、凝聚各方力量摆在重要位置，多做协调关系、理顺情绪、增进团结的工作。要充分发挥政协作为党委和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，经常深入基层、深入群众，关注群众人居环境、就业、教育、医疗、食品安全等民生问题，反映群众心声，把全市上下思发展、盼和谐的愿望和热情引导到平安保定、法治保定建设中来，努力营造心齐气顺、政通人和、共创和谐的良好局面。 三是要注重自身建设，在政协事业发展上奋发有为。加强政协自身建设，提升队伍素质，是人民政协发挥作用的重要基础。各级政协组织和广大政协委员要以改革创新的精神，切实抓好自身建设，加快推动政协事业科学发展。要准确把握市情、舆情、社情、民情的新变化，深入研究政协工作面临的新形势新情况新问题，积极探索政协工作的新思路新方法新举措。要结合党的群众路线教育实践活动，不断加强作风建设，增强群众观念，破除“四风”问题。初八，我们召开了全市的领导干部大会，目的是让各级干部收心、加压、发力，新年伊始就以一个好的作风开展工作。各级政协组织和广大政协委员也要带头落实各项要求，以良好的作风推动事业发展。 四是要加强党的领导，在支持政协工作上形成合力。政协工作是党的工作重要组成部分。全市各级党组织要进一步加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥政协委员和政协机关中共党员的先锋模范作用，保证党对政协的领导。各级党委和政府要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取来自政协的意见和建议。党政有关部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，主动帮助政协解决实际困难和问题，为政协开展工作提供必要条件。社会各界要充分尊重政协委员权利，在工作上大力配合，共同营造有利于政协开展工作的良好环境和氛围，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好工作格局。 各位委员、同志们，今天的保定，占尽天时、地利、人和，1000多万保定人民，更加心齐、气顺、劲足。这正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，继续发扬人民政协的优良传统，坚定政治信念，坚持前进方向，多建睿智之言，多献务实之策，同心同向、和衷共济、抢抓机遇、真抓实干，为实现打造环京津增长极的新突破而不懈奋斗！ 最后，预祝大会圆满成功！ |
