保定市社会发展研究院“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案
日期：2015年10月27日 | 关键字： | 来源：
根据市委统一部署和总体安排，结合我院实际，现就全院开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志书记在省委中心组学习会、新型城镇化与统筹示范区建设专题研讨班等重要讲话为指导，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面。通过大讨论，使全院发展方向更加明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉，使全院干部的精神状态焕然一新，抢抓机遇的责任意识焕然一新，服务决策的作用更加突出，奋发有为的工作干劲焕然一新，协同发展的思路举措焕然一新，为我市加快增比进位、重返全省第一方阵提供思想保障和智力支撑。
大讨论重点突出六个方面：
——突出统一思想。深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想，省委领导在省委中心组学习会、新型城镇化与统筹示范区建设专题研讨班以及对保定的重要讲话和指示，市委对接京津的决策部署，在精准承接北京非首都功能疏解、准确把握保定“一城两带四区”功能定位、深度对接国家“一带一路”战略等方面统一思想，凝聚共识、形成合力。
——突出问题导向。紧密联系思想工作实际，以“三严三实”要求深入查摆问题，突出“八破八立”，以破旧立新勇气认真解决问题，消除“亚心态”，不怕揭短亮丑、敢于自我否定，着力破除制约全院发展的思想、作风、机制障碍，为全市协同发展创造良好环境。
——突出以上率下。领导班子成员率先垂范，走在前列，以良好的精神状态，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，在换思想、转作风、赶上去上做表率，在转变思维方式、工作方式和生活方式上做表率。
——突出奋力争先。结合我院特点，在全国、全省范围内学习对标、增比进位，与强的比、向高的攀、跟快的赛，，以“咬定青山不放松”的劲头，打好重点工作攻坚战，推动各项工作在全国、全省创一流、争先进。
——突出知行合一。把大讨论成果充分体现到推动协同发展、转型发展、创新发展上，以开放的视野谋求发展，以创新的举措助推发展，在为对接京津、转型升级、统筹城乡、创新创业、深化改革、增强活力、精准扶贫、大气治理、普惠民生服务的新突破上贡献智慧，提供智力支持。
——突出工作落实。把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准，各项工作措施力求精准，砸实责任，贯彻落实到位。
二、主要任务
结合我院工作实际，联系自身存在的突出问题，紧紧围绕“八破八立”开展讨论。
（一）紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。在大讨论中，针对有的干部面对京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略机遇等靠要思想严重，被动等待等“亚心态”问题进行研究；面对日常工作中存在的焦虑畏难、研究不够、信心不足、闯劲不够等问题进行研讨。通过大讨论，引导全院干部破除等着掉馅饼的心态，坚定信心、锐意进取，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为。
（二）紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部心思和精力不集中，干事创业劲头不足，聚焦发展不够等问题。通过大讨论，引导全院干部破除一步一步慢慢来的心态，树立两步并作一步走的心态，一门心思干工作，心无旁骛抓发展，奋起直追，以背水一战、不进则退的勇气和决心，走出一条追赶、领先、跨越之路。
（三）紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部思想僵化保守、满足于现有成绩，不求过得硬，只求过得去的思想，发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题。通过大讨论，引导全院干部破除过小家小日子的心态，树立一切都为协同发展服务的心态，以开放、高端、创新、统筹、效率意识，积极主动为广大社科工作者搞好服务，努力打造优质的社科工作环境。
（四）紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部面对从严治党新常态，守成求稳、缺乏斗志、只求自保、不敢担当、多一事不如少一事等问题，切实解决不办事、事难办的问题。通过大讨论，引导全院干部破除有多少水和多少泥的心态，树立敢闯敢试敢突破的心态，不仅要忠诚干净，还要勇于担当，勇于改革，为全市对接发展提供更多决策参考。
（五）紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些领导干部热衷于宏观部署，满足于一般性安排和要求，工作不往实里做、细里做，浮于表面的问题。通过大讨论，引导全院干部坚持干字当头、实字为要，精准研究、精准部署、精准发力，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实。
（六）紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部身居要职视野窄、手握新政观念旧、信息闭塞、开拓意识不强等问题。通过大讨论，引导全院干部破除封闭心态，树立开放包容的心态，进一步拓宽视野，营造开放环境，与时俱进地做好各项工作。
（七）紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部思维方式僵化、改革意识不强、现代市场观念淡薄，不能很好的适应新常态、新环境等问题。通过大讨论，引导各级干部破除算小账挣小钱的心态，树立算大账干大事的心态，跳出思维定式，激发活力、推动发展。
（八）紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为攻意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些领导干部急功近利、搞短期行为、做表面文章等问题。通过大讨论，引导全院干部既要只争朝夕，又要久久为功，以锲而不舍的决心和毅力，拿出实实在在的工作业绩，干成几件有意义、有价值的漂亮事。
三、推进措施
全院大讨论，从2015年10月上旬开始，到2016年6月底基本结束，重点在科级以上领导干部中开展。
（一）认真组织学习讨论。组织科级以上干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察保定时的重要指示、《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件，学习赵克志书记到河北工作后的系列讲话精神，与“三严三实”专题学习研讨结合起来，认真组织学习研讨。
（二）广泛听取意见建议。坚持开门搞讨论，采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，聚焦“八破八立”，认真听取意见建议。
（三）深入查摆剖析问题。认真组织“三看三查三对照”，看干部的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查中央和省、市委文件要求、已有规定、工作目标是否落到实处，对照发展规律、群众愿望、先进经验找准突出问题。把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行，确保问题找得准。针对查找到的问题，要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。在“三严三实”专题民主生活会上，进行对照检查，认真开展批评和自我批评。
（四）坚持边讨论边整改。制定领导班子和班子成员《问题清单》和《整改清单》，明确牵头领导、责任处室、整改时限，做到即知即改、立行立改。要形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。把大讨论成果与谋划推动明年工作结合起来，进一步完善思路举措。
四、重点工作
此次解放思想大讨论，我院要充分发挥“思想库”、“智囊团”作用，充分发挥社科组织学科齐全、资源丰富、人才汇聚的优势，充分发挥社科课题规划的服务导向功能，充分发挥宣讲品牌及宣讲队伍优势，紧紧围绕“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”总目标，凝聚力量、统一思想，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。重点做好以下5个方面工作。
（一）系统学习，深入讨论，进一步统一思想，夯实理论功底，提高开展“大讨论”活动的主动性、自觉性
严格按照省市委要求，密切联系我院工作实际及每位干部个人工作思想实际，通过自学、中心组学习及交流讨论等形式，进行系统深入学习。重点学习习近平总书记系列讲话尤其是关于京津冀协同发展方面的讲话精神、赵克志书记重要讲话尤其是在省委中心组学习会上的讲话精神及聂瑞平书记重要讲话尤其是在全市解放思想大讨论动员会上的讲话精神。一是要做到系统深入、持之以恒，把学习贯穿于大讨论活动全过程;二是要做到乐学、好学、主动学，通过学习提高思想认识和觉悟;三是要学以致用、学用结合，把学习作为促进大讨论活动高质量开展的必要手段。
（二）广泛发动、丰富载体，通过多种渠道和方式，宣传大讨论活动精神，为全市的思想解放提供正能量
充分利用和挖掘我院现有条件和优势，广泛宣传大讨论活动精神及开展情况，一是以社科普及活动为载体，宣传普及京津冀协同发展、“三严三实”、“八破八立”、“六场攻坚战”等主要内容。二是通过“保定社科网”、“保定社会科学”公众微信平台重点推送活动主要精神及亮点工作等。三是在《保定社会发展》开设活动专栏，刊发大讨论方面的理论研究成果，为理论学术研究提供平台。
（三）着眼全局、精心谋划，围绕大讨论活动研究规划社科课题，发挥社科课题规划的服务导向功能
一是根据大讨论活动精神，本着战略性、前瞻性、对策性原则，围绕京津冀协同发展、十三五规划、“八破八立”、“三区一基地”、保定经济社会发展现状等，研究制定社科规划课题。二是依托21个共建研究中心，组织市直部门和专家学者，引导社会各方面研究力量，围绕解放思想大讨论活动相关问题的进行研究，推出有理论和现实价值的研究成果，以《成果呈阅》形式呈送市领导，为全市相关决策提供必要参考，为全市十三五规划提供理论支撑。
（四）深入实际，加强调研，推出一批高质量、有价值的理论调研成果，为市委、市政府领导提供决策参考
一是组织相关社科专家及相关人员，围绕大讨论活动撰写理论文章，在《保定日报》等主要媒体发表。二是调动高校社科专家积极性，鼓励他们带着问题、带着任务，深入社会实际开展专题调研，形成有深度有价值的调研成果并通过《专家建言》等渠道呈送市领导参阅。三是加强与市直部门和相关研究机构的联合，取长补短，共同对相关难点问题进行研究。
（五）整合资源、协调联动，结合保定经济社会发展实际积极开展专题宣讲，为大讨论氛围的营造提供舆论支持
按照省委宣传部、讲师团要求，结合我市经济社会发展实际，在全面学习、深入把握中央、省、市委精神的基础上，积极筹备、精心组织，结合“三严三实”和即将召开十八届五中全会精神，充分整合调动全市优质的师资力量，在全市各县（市、区）、市直各部门，开展大规模专题理论宣讲。
五、组织领导
（一）成立组织机构。我院大讨论活动纳入“三严三实”专题教育总体部署，成立大讨论活动领导小组及办公室，赵其国同志任组长，张秀贤、李万一、王惠鹏同志任副组长。活动领导小组下设办公室，讲师团工作处牵头，办公室、社科规划办、成果与科普处、专家与学会管理处为成员处室。
（二）坚持领导带头。严格按照省、市委要求和活动方案规定程序和步骤，开展大讨论活动，各分管领导、各处室主要负责同志要率先垂范，身体力行，带头学习，带头调研，带头宣传，在全院努力形成解放思想、奋发有为的风尚，形成团结向上、事争一流的状态。
（二）强化督导落实。此次活动重点在科级以上领导干部中开展，院及各处领导要切实负起责任。活动领导小组负责全院活动的总体谋划、指导和检查，活动领导小组办公室及成员处室负有落实和执行责任。活动进行中要通过不断地对标、自查等发现不足，寻找差距，努力提高，确保为全市大讨论活动的健康进行及全市经济社会的快速发展做出应有的贡献。
保定市社会发展研究院
2015年10月12日
