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市委十届八次全会精神解读:找准利益结合点 主动对接全面融入

日期:2015年01月13日 | 关键字:结合点市委利益 | 来源:保定日报记者 李岩
市委十届八次全体(扩大)会议提出,要在对接京津上求突破。

  对此,市政协政策研究室副主任、对接北京前线指挥部办公室副主任王波认为,在京津冀协同发展的大框架下,深化与京津合作,要找到双方利益的结合点,主动对接,全面融入,才能加快崛起。

  首先是思想与环境上的突破。结合国家宏观经济政策调整,立足区位、资源和产业等优势,对接京津、借势京津、融入京津,承接产业转移,实现全方位、多领域、深层次对接合作。学习借鉴京津的思想观念和发展理念,树立“竞争”“合作”的理念,实现在科学发展中的竞争,在互惠互利中的合作。在合理确定城市和产业功能定位的前提下,最大程度地发挥自身优势,有针对性地搞好与周边城市的分工协作和错位发展。

  加强硬环境和软环境建设,通过改革解决体制机制障碍,转变政府职能,创造公开公平公正的法治化发展环境。强化城市功能支撑,提升行政服务水平,努力打造一流的政务、金融、法制、科技等环境,真正让投资者愿意来、留得住、发展好。

  其次是体制机制上的突破。从改革入手,引导培育共同市场,主动消除政策围堰和地区壁垒,积极开辟与京津的“绿色通道”,促进生产要素的合理流动和优化配置,提高经济社会发展质量和城市发展的综合竞争力。协调彼此利益,推进产业链递接,消除行政区划矛盾的协调机制建设。以发展相关配套产业和提供配套产业成长环境的支持体系建设。

  第三是产业转型升级上的突破。按照“5+2+5”路线图持续推进,积极构建与京津一脉相承、优势互补,绿色、循环、低碳的现代产业体系,增强发展硬实力。其中,汽车产业加大自主研发力度,上新品、拓市场。新能源产业完善光伏、风力发电和智能电网产业链,推广使用本地光伏产品,全力支持英利、国电等企业巩固行业领军地位,做大智能电网装备制造业。建材产业依托骨干企业,大力发展节能门窗、环保涂料等产业。食品产业大力发展农产品精深加工业,叫响京津冀绿色食品加工基地品牌。加快电子信息、新材料等战略性新兴产业发展,培育新的经济增长点。同时,加大骨干企业扶持力度,实施“双百小微企业晋级工程”,落实“个转企、小升规”扶持政策。

  第四是打造承接平台上的突破。以项目为载体,以园区为平台,抓好产业承接与转移。重点支持总部型物流企业,鼓励发展专业化、社会化的第三方物流,建设一批现代配送中心,打造物流园区、商贸功能区和城市配送示范社区,推进快递服务向农村延伸。抓好高碑店新发地、安国中药材交易中心等京津产业转移项目。加快中铁物流、大王店物流产业园、英利物流中心等一批重大项目建设,做大做强白沟省级现代物流产业聚集区,提升我市流通枢纽地位和商品集散功能。

  实施“电子商务三年推进计划”,加强与微软、阿里巴巴、联想等国际化公司合作,谋划建设一批有影响力的电子商务平台。重点支持白沟、蠡县、高阳、高新区等电商产业园(基地)建设,促进电子商务与实体产业融合。支持安国建立中药材电子商务期货交易平台。在抓好阜平试点的基础上,启动淘宝特色中国保定馆项目建设。积极培育市场,努力放宽高端服务市场的准入领域,积极鼓励民营和外资参与高端发展。加强行业规范,重点强化知识产权保护,规范市场秩序,建立行业标准体系,完善监管机制和建设诚信服务系统。