书写协同发展的“保定篇章” ——市委十届八次全会精神述评之二
一
（一）年轮交替，岁月更迭。在历史的天平上，总有一段标示奋进崛起的刻度，蕴育着生机和希望，充满着激情和梦想。
“把协同发展、创新发展作为主线”，“要精准高效地做好对接京津工作”；“要抓好协同发展、创新发展的重大平台建设”；“要适应协同发展要求加快城乡一体化建设”；“要围绕协同发展、创新发展持续优化生态环境和发展环境”……
打开市委十届八次全会的“词典”，“协同发展”、“创新发展”，是出现频率最多的字眼。无论是发展目的还是发展要求，无论是发展方法还是发展动力，保定都与协同发展、创新发展紧紧相联。
京津冀协同发展重大国家战略，是保定发展的助推剂和加速器，为保定发展创造了广阔的平台，把保定发展推向了全新的高度。
保定，从未像今天这样生机无限、活力无限、希望无限！
（二）一石激起千层浪。在协同发展中大展鸿图，既是保定发展的强力奋起，又是京畿大市的雄浑落笔，更是全市人民的共同愿景！作为京津冀区域的重要一员，保定从未像今天这样，强烈感受到协同发展的巨大潮涌。
“牢牢抓住京津冀协同发展这一历史性机遇，保定未来一定会发生脱胎换骨的变化。”机关干部这样认识。
“保定凭借区位交通、腹地空间、承载能力等比较优势，有望成为协同发展的重要受益者。”专家学者这样评说。
“承接首都功能疏解和产业转移，保定未来商机无限，市场潜力巨大。”投资者对保定市场有更多期许。
“到北京休闲购物，坐高铁半小时来回，家住保定也能享受北京人的生活。”老百姓对同城化的愿景充满向往。
对于协同发展，人们从不同角度、用不同方法思考着、判断着，共识逐步达成，力量逐步凝聚。
二
（三）英国哲学家培根说，在一切大事业上，人在开始做事前要像千眼神那样察视时机，而在进行时要像千手神那样抓住时机。
协同发展之于保定，是全方位的影响、深层次的作用、定未来的意义，无疑是保定最大的机遇、最宝贵的机遇、最现实的机遇。
最大的机遇：多年来保定发展面临的机遇不少，但国家战略层面的机遇仅此而已。协同发展，前所未有，千载难逢。
最宝贵的机遇：保定发展、稳定、民生三大任务很重，借力京津冀协同发展，将有效解决经济社会发展中的困难和问题。
最现实的机遇：承接功能疏解，有利于我们完善基础设施和服务体系；承接产业转移，有利于我们提升产业质量和产业水平。
过去，我们趟过了九曲回环的河；今天，我们将要迈向波澜壮阔的海。能不能抓住这次重大历史机遇，决定着保定的历史和未来；能不能在协同发展中实现更大作为，决定着保定的前途和命运。
（四）因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上。在协同发展的时代命题中，市委、市政府把方向、定规划、攻难点、抓推进，以巨大的勇气和魄力，展示着保定的雄心壮志：
——突出“开放、高端、创新、统筹、效率”五个关键词，努力打造首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡；
——继续深化发展环境、优势条件、承载能力、规划升级研究，快速推进交通、生态、产业率先突破；
——坚持低碳高端发展方向，围绕“5+2+5”产业，逐个制定“路线图”、“时间表”，逐个锁定对接战略合作者；
——市党政主要领导亲自挂帅，市四大班子领导分工负责，采取打攻坚战的办法，强力推进对接京津重点工作；
（五）回首一年春潮劲，东风起处气象新。协同发展，使保定发展步伐越来越快，使保定变化越来越大：
——对接京津有了新突破：分别与北京丰台区、朝阳区、亦庄开发区、中关村及天津滨海新区等签署合作协议，合作项目达到147个，总投资5320亿元；北京大红门市场首批1500家商户入驻白沟新城；京港澳高速改扩建、京昆高速北延等重点交通保障工程竣工通车，保定与北京的同城化水平得到提升。
——项目建设有了新进展：白洋淀科技城列入省部共建项目；“保定·中关村创新中心”即将投入运营；301医院涿州保障基地、涞水悦康药业、四方三伊智能电网等一批重点项目进展顺利；大王店产业园、安国中药都、奥润顺达建筑节能创新园、清苑经济开发区形成规模；我市被中国科协确定为全国首个创新驱动发展示范市。
——城乡面貌有了新变化：主城区，万博广场、茂业中心、未来石综合体等一批城市新亮点拔地而起；白洋淀大道、复兴路西延、乐凯大街南延等道路建设如火如荼，“一城三星一淀”大保定框架正在拉开；各县（市）实施“七个一”县城建设重点工程，精心做好“水”文章，强力开展107国道整治攻坚行动，城乡面貌持续改观。
——优化环境有了新动作：坚持简撤为主、简放结合，强化“两个代办”、搭建“三级平台”、公开“四份清单”，市本级行政许可审批事项削减2/3，承诺时限整体提速71%；强力开展“一年四打、连打三年”行动，全面开展“讲诚信、懂规则、守法纪”精神文明创建活动，社会和谐稳定，群众幸福指数提高；全面开展“净天净城净村”行动，强力“压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿”，空气质量逐步改善。
一场对接京津、融入京津的竞赛已经开始，一场舍与得、调与转的产业抉择已经布局。
三
（六）思路一变天地宽，登高一望大江来。大潮涌动，受洗礼的是精神；春风扑面，受涤荡的是观念。
协同发展，利在共赢，贵在互补，难在协同。协同发展，要推倒围墙，突破藩篱；协同发展，要攥紧拳头，抱团发展；协同发展，要打破小格局，加入大循环；协同发展，要让自己过得好，别人也要过得好。
保定，如何在协同发展中有效推进、率先突破，必须要厘清思想认识，用好方式方法，找准方向路径。
（七）在思想认识上，要站位全局、积极主动，打好“京津牌”，唱好“京津戏”。
要坚决摒弃“一亩三分地”思想，坚持“抱团发展”、互利共赢。“不谋全局者，不足谋一域。”凡事只有看大局、看根本，才能赢长远、共发展。要坚定不移地把对接京津作为发展的方向性选择，把自身发展放到协同发展大局中，开展各项工作都要与协同发展紧密结合。要以开放的胸怀、宽阔的视野、共赢的气度看待协同发展。要坚持域内域外“抱团发展”，绝不能各吹各的号、各唱各的调。
要坚决摒弃一蹴而就、急于求成思想，坚持立足长远、打好基础。京津冀协同发展，既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的系统工程，需要我们为之付出十几年甚至几十年的努力，不可能一蹴而就，只能是水到渠成。我们必须强筋壮骨，提升实力。只有搞好基础设施，才能增强承接产业转移的吸引力；只有搞好生态环境，才能为承接首都功能疏解提供保障；只有搞好发展环境，才能引来更多的“金凤凰”。
要坚决摒弃消极等待、坐等上门思想，坚持积极主动、精准对接。消极等待只能自取其败，积极主动才能决胜千里，有百分之一的希望就要尽百分之百的努力。要主动登门、主动对接，全天候、全市域、零距离、无障碍，及时跟踪北京“疏解清单”，摸清转移对象具体要求，把事情想在前，把工作做在前。
（八）在方式方法上，要找准切入点，抓好引爆点，聚焦攻坚发大力。
白洋淀科技城，是省部共建项目，是保定一号工程，决定保定未来，展现协同成效。要举全市之力，聚科技智慧，以更大气魄去推动，以更大力度去落实。要以建设世界级科技城、争创国家自主创新示范区为目标，创新体制机制，健全政策体系，打造环境支撑，努力建成北京创新成果的转化和产业化基地、京津冀协同发展的重大亮点、科技创新的世界级产业平台。
要按照高端发展、错位发展原则，加快全市园区上档升级，着力打造一批品牌园区，重点建设一批产值超500亿元、超千亿元园区。要紧盯国际国内500强和行业领军企业，加大招商引资力度，积极引进一批重大战略合作者。要扭住项目建设不放松，着力实施一批提神带劲的重大产业项目。
要采取打攻坚战的办法，发扬“钉钉子”精神对接京津。要用更大的魄力去“闯”，用更强的意识去“抢”，用更猛的劲头去“争”，用更足的勇气去“拼”。要集中优势兵力，聚焦一个问题，解决一个问题，打开一方局面。
（九）在路径选择上，要坚持交通、生态、产业“率先突破”。
既有利于京津产业的深度融合，又有利于打造我市产业发展的拳头地带。
交通通，一通百通。交通一体化，是协同发展的骨骼系统和先行领域。只有交通四通八达，承接京津产业转移、要素外溢，才能更快捷、更方便、更高效。围绕构建同城交通，重点推进高速公路、铁路、城市轨道交通、公共交通“四项建设”，构建“四纵四横四联两环”高速路网，实现保定到京津石高速公路100分钟交通圈；构建“京津保城际高速铁路环线”，打造保定直达京津石高铁“半小时交通圈”，真正把交通线变成加速各类生产要素转移聚集的磁力线。
生态环境，是协同发展的最大优势。只有搞好生态环境，承接首都功能疏解，才能更有保障、更有支撑、更有吸引力。围绕提升生态环境，注重多措并举、标本兼治，重点开展“五项生态治理工程”。蓝天白云，需要我们以壮士断腕的决心，持续打好大气污染防治攻坚战；碧水清流，需要我们倾力抓好白洋淀综合治理；青山如黛，需要我们加快推进山水林田湖生态修复和西部生态涵养；低碳城市，需要我们倡导低碳生活、发展低碳产业、推广节能建筑。
产业一体化，是协同发展的实体内容和关键支撑。只有搞好产业发展，京津项目和企业，才能来的更多、更好、更快。围绕加强产业对接，注重新旧结合、多点发力，持续推进“5+2+5”路线图，重点打造京南现代产业基地、京南商贸物流中心、承接首都公共服务功能区、白洋淀科技城、临空经济示范区“五个产业承接功能区”，让老树开出新花，让新芽长成大树。
四
（十）京畿之门，一座极具象征意义的保定新地标，在高铁东站巍然挺立。它不仅传递着保定这座城市的厚重历史和时代气息，更昭示着全市人民协同发展、奋进崛起的满怀豪情。
有为无畏，蹄疾步稳。在协同发展的澎湃激荡下，今天的保定，已经被赋予全新而重大的历史使命，同时迎来了腾飞翱翔的历史契机。
（十一）雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们已经走在协同发展的大路上，正在为保定加速崛起作出鲜明而有力的注解。
可以想见，未来的保定，在“京津保金三角”城市构架中，作用越来越凸显，位置越来越重要，必将昂然耸立在京津冀协同发展的版图上；
可以想见，未来的保定，“一城三星一淀”同城发展，西倚太行山雄姿挺拔、秀丽多彩，东傍白洋淀碧波荡漾、苇绿荷红；
可以想见，未来的保定，生态环境好、商务成本低、生活质量优，善美和谐，宜居宜业；
可以想见，未来的保定，宛如一颗璀璨的明珠，辉映在京津冀世界级城市群中！
